“嘉善模式”試點背景

　　近年來，陸續有多個省份建立、完善了省市縣三級質量監督體系。其中，小型農村公路工程是交通質監機構的主要監督內容之一。

　　小型農村公路工程的特點是建設規模小，施工技術難度低，合同工期短，質量安全風險小，同時，其建設單位和施工單位的管理力量弱、管理經驗少。而現有的公路工程質量安全等方面的管理規定實質上都是基于大中型公路工程制定的，相對來說，管理要求比較高、程序較為復雜、資料表格較多，小型農村公路工程在實施過程中，難以嚴格達到上述規定要求，致使小型農村公路建設質量安全監管在事實上一直缺乏“接地氣兒”的規范標準。

　　特別是從各縣級質監機構的實際工作來看，各地在工作尺度的把握上不統一，也造成質量安全管理工作標準上的不一致，小型農村公路建設成為交通建設工程監管的一大“短板”。因此，亟需制訂一套符合小型農村公路工程實際的質量安全管理制度，以規范相關管理工作。